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略阳火了,无可奈何的!

这个名不见经传的陕南贫困小县,为保住宝成线经停的几趟客运列车,向铁路部门隔空喊话,甚至不惜自曝家短——坦陈自身贫困的同时,对宝成铁路的依赖以及脆弱的经济结构,亦公之于众。

随后响应的,还有宝鸡凤县,以及甘肃的徽县、两当县。

坊间舆论多报以同情,但也有声音传出,“宝成线开行60年,仍是贫困县,火车刚停了两个月就影响经济发展了吗?”

但发展不好,青山绿水,也便成了阻碍生活的“穷山恶水”。。

铁路部门也有难处,好在9月20日,部分客运列车已恢复。

忐忑等待的心可以放下。

但留给人们的思考才刚刚开始,如略阳这般宝成沿线山区贫困县,它们的出路在何方?

经济结构着实脆弱

和陕西很多地方一样,“略阳”这个名字,可以追溯到年前。

如今,它是汉中市11区县之一,地处陕甘川三省交界,全县97.7%山地,国家级贫困县,28个深度贫困村。年,略阳县以67.54亿元位居汉中区县GDP第9位。

没有显著的资源优势,没有区位优势,没有产业优势,甚至略阳积极争取的宝成线客运,都算不上明显地交通优势——单线运输,没有枢纽。

一个山区县,经济中唱主角的,似乎应该是一产和旅游业,然长期以来,略阳偏偏二产独大,这得益于当地两家重要企业——略钢和略电,始于三线建设时期,与宝成铁路同样高龄。凭借这两家企业,略阳经济很长一段时期排在汉中山区县第一位。

但在年,受市场及企业沉淀多年问题影响,略钢停产息工。当年,略阳工业总产值同比下降57.6%,GDP下降13.2%。

过度依赖几家重工业企业,或是略阳经济结构脆弱的主因之一。

其年统计公报总结也很诚恳:工业企业大面积停产导致工业经济总量大幅下降,工业经济的下滑拉低了整个经济的发展水平,受其影响,投资和消费都出现一定程度回落……县域经济陷入转型期发展困境。

一荣俱荣,一损俱损。

年略钢停产后,略阳三大产业增加值的占比随即发生根本性变化——三产代替二产,一家独大,即使年略钢部分复产,局面仍没改变。

对于一二线城市来说,这样的三大产业比例是经济结构优化的体现。但被迫“优化”的略阳,获得的显然只有痛苦。

转型,何其艰难!

工业抗风险能力弱,略阳早有意识,这几年也在谋求转型。

相关文件显示,年略阳第一项工作目标,强调“在技改扩能上求突破,奋力打造百亿工业强县”;年则变成:“加快农业产业化步伐,精心打造特色农业品牌”。

对于工业的要求,不再是扩大产能,而是“加快结构调整升级,提升二产质量和效益”。但前面也说了,到年全国经济结构调整时,略钢仍然难逃停工熄火命运——工业经济升级变成了工业经济下滑。

重工业之外,作为山区县,可以靠山吃山,大力发展特色物产嘛!略阳的杜仲、乌鸡、天麻、猪苓均获得国家地理标志,也算小有名气。

翻看其政府工作报告,每年都会提到加快培育特色产业。但实际上,受限于技术与资金,规模化推进缓慢,深加工环节薄弱,难以取得更大的附加值。

▲略阳钢铁厂

根据略阳党建网年文章显示,略阳当时是全市唯一没有规模以上农产品深加工企业的县。

拿乌鸡养殖来说,年全县饲养总量为万只。但资料显示,年至年,略阳县的家禽饲养量在逐年下降。

陕南近几年发展较为迅速的循环经济,据政府

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